“现（xiàn）在使用的《环保法》还是二（èr）十多（duō）年前颁（bān）布的，一（yī）直没（méi）有被修订，其内容（róng）早（zǎo）已跟不上时（shí）代的（de）发展，修（xiū）改的必要（yào）性不言而喻。”一家地处江浙的（de）环（huán）保类上市公司副（fù）总经（jīng）理告诉（sù）记者，对于一家环保企（qǐ）业（yè）来说，与时俱（jù）进的《中华人民共和国（guó）环境保***》（下称《环保法》），是必（bì）须存在（zài）的，“老的《环保（bǎo）法》与一些（xiē）后来制定的单行（háng）环（huán）境法律（lǜ）相（xiàng）冲（chōng）突，这就让（ràng）我们做企业的很（hěn）为难（nán）了。”
　　近日，《中共中央关（guān）于***深化改革（gé）若干（gàn）重（chóng）大问题的（de）决定（dìng）》（下称《决定》）公布，***对（duì）生（shēng）态文明制度建设进行了系统阐述（shù），并提（tí）出的若干（gàn）条具体方案准（zhǔn）确把（bǎ）握（wò）了制（zhì）约国内当（dāng）前环保（bǎo）行业发（fā）展的核心（xīn）问题，将推动环保行业（yè）发展进入新阶段。
　　在上述副总经理（lǐ）看来，三中全会之后，《环保法》的修订将加快（kuài），“另外，排污费被明确提出来改为税收，这对污染型企业来说就（jiù）会加大资（zī）金治污，而对于我们环保企（qǐ）业（yè）来说是发展（zhǎn）的好（hǎo）机（jī）会。”
　　费改税（shuì）成关（guān）注重（chóng）点
　　“将环保领域目标写入《决定》，本次三中全（quán）会开创先河，但首要解（jiě）决的问题应该是修订《环保法》。”另（lìng）一家环保上（shàng）市公司董秘告诉（sù）记者，《决定》提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环（huán）境”，“生态文明制度的核（hé）心在于要有（yǒu）完（wán）善适用的法律法（fǎ）规（guī），而目前实行的《环保法》已经（jīng）与现实脱节（jiē），”修订是势在必（bì）行（háng）的。
　　在上述环保企（qǐ）业副总经理看来，目前《环保法》的确已经“老掉牙（yá）”，需要尽快修订（dìng）。目（mù）前，我国在环（huán）保领域的的根（gēn）本***为1989年颁布的《环保（bǎo）法》，辅以《水污（wū）染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保（bǎo）***》等，共同构成了整个（gè）环保法律体系（xì）。但是，《环保法》颁布至（zhì）今已20多年，却一直没（méi）有（yǒu）被（bèi）修订（dìng）。2011年起，全（quán）国人大委托环保部正式开始起草《环保法（fǎ）》修订草案。今年10月（yuè）21日，环境（jìng）保***修（xiū）订草（cǎo）案提交十（shí）二届全国人（rén）大常委会第五次会议进行三审，预（yù）计三审之后还会进一步修订，短期仍难以出台。
　　除去令市场（chǎng）关心（xīn）的《环（huán）保（bǎo）法（fǎ）》修订之外，环保企业***关心的是《决（jué）定》中的“加快资源税改革，推动环境保（bǎo）护（hù）费改税。”
　　2003年起（qǐ），我国开始针对污染型企业实施（shī）排污（wū）费制度，但是在江苏一位环（huán）保官员看来，真正实施的效果并不够理（lǐ）想（xiǎng）。
　　“现在地（dì）方政府（fǔ）都是（shì）追求GDP的，往往会对一些（xiē）排污企业实施地方保护措施（shī），导（dǎo）致部分排污企业（yè）进行逃费。”上（shàng）述环保官员告诉记者，另一个实施效果不佳的（de）原因在于（yú）地方环保局只有征收权（quán）力，而没（méi）有执法权，“这使（shǐ）得我们很多排污案（àn）件无法处理，如果改为环境税增收（shōu），效果（guǒ）应当会好于（yú）收费制度。”
　　国泰君安（ān）证券研究员王威预计，排（pái）污（wū）费将（jiāng）直接改（gǎi）成环境税。根据五项（xiàng）主（zhǔ）要污染物的排放量估（gū）算，王威预计每（měi）年的排污费应收额在500亿元左（zuǒ）右，而实（shí）收额估计仅有200亿（yì）元（yuán）左右（yòu）。“假设全额收取且100%用于环保投入，能解（jiě）决（jué）15%左右的环保投资，对环（huán）保行业产生深远影响。”
　　优质高（gāo）价环（huán）保设备或受（shòu）益
　　如果真（zhēn）是如此，那么环保类上（shàng）市（shì）公司的收益将会明显增加。
　　上述董秘（mì）告诉（sù）记者（zhě），提高征收的环（huán）境税率（lǜ），“对于我们这样（yàng）制造环保设备（bèi）的企业来（lái）说是（shì）好事情，以前很多排污（wū）型企业不（bú）在乎环保，即使政府三令五（wǔ）申（shēn）要求增加环保设备的使用，但（dàn）是（shì）他们还是宁愿去（qù）买（mǎi）低价格的劣质（zhì）环保设备来糊弄一下。”
　　“以前依靠低价劣质成本竞争的环保（bǎo）企业，会逐渐被挤出市场，对于排污企业来说（shuō），如（rú）果你们环保设备（bèi）不（bú）能够降（jiàng）低（dī）排污，谁（shuí）会去买你（nǐ）的呢？”他坦言，自己企（qǐ）业产品价格高，之（zhī）前（qián）在竞争中总是受到低价排挤（jǐ），“现在排（pái）污企业担（dān）心被增收高额的环境（jìng）税（shuì），一定会重新考虑使用优质的环保设备，所以（yǐ）我们（men）要把握住行业发展的这次（cì）好机会。”
　　上（shàng）海一位基金经（jīng）理告诉记者（zhě），新的制度将增加（jiā）环境破坏成本，特别是提出要扩大资源税范围、谁污染谁补偿等。“因此，现实情况与这些政（zhèng）策将催生巨大的环保产业（yè）空（kōng）间，我们认为（wéi），未来几年环保产（chǎn）业景气（qì）度预（yù）期都将持续较好（hǎo）。”
　　值得注（zhù）意的（de）是，《决定》中（zhōng）所提及的各种方案，基本上（shàng）抓住（zhù）了制约国内环（huán）保行业发展的症结，但是具体到（dào）落实（shí）情况，究竟（jìng）会出台怎样的配（pèi）套政策对行业发展进行规范和指（zhǐ）导，目（mù）前仍（réng）属未知因素。